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知敬畏 存戒惧 守底线让“三个敬畏”在河北机场集团落地生根
发布:河北机场管理集团 发布时间:2020-08-31  

本文刊发于2020年8月31日,《中国民航报》头版

  心有敬畏,行有所止。“敬”是严肃、敬重和认真的体现,“畏”是心存戒惧而不懈怠。习大大总书记指出要“让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线”。民航局认真贯彻落实习大大总书记对民航工作的重要指示批示精神,在行业内深入落实“三个敬畏”,充分体现了民飞行业的价值追求、运行规律、职业操守,实现了党的根本宗旨与民航业内在要求的高度统一,为河北机场集团高质量推进安全作风建设、高标准开展安全整顿提供了思想遵循,指明了努力方向。河北机场集团按照民航局、首都机场竞博jbo官网有关工作部署,提高政治站位,强化对安全工作的责任担当,深刻领会“三个敬畏”的丰富内涵,以“敬畏生命、敬畏规章、敬畏职责”为内核,转观念、转机制、转作风,在“知敬畏、存戒惧、守底线”上找差距,坚决筑牢河北机场集团高质量发展的安全基础。
  一、知敬畏,深刻领会“三个敬畏”的重要意义,夯实安全发展的思想基础
  深刻领会“三个敬畏”的政治意义,践行确保安全的政治担当。习大大总书记强调:“航空运输安全事关国家安全、国家战略。”必须进一步提高政治站位,把确保安全作为最大的政治责任,强化政治担当。要始终把学习贯彻落实习大大总书记对民航工作的系列重要指示批示精神作为首要政治任务。深刻认识机场工作的政治属性,坚决把总书记关于确保民航绝对安全的指示精神落到实处。积极践行“三个敬畏”,把“发展为了人民”的理念贯穿到安全工作每一个环节,把民航安全作为关系人民群众生命财产安全的大事来抓,坚持“对安全隐患零容忍”,严守安全底线,着力构建现代化机场安全管理体系,提升安全管理能力。
  深刻领会“三个敬畏”的战略意义,践行助力京津冀协同发展的责任担当。作为京津冀世界级机场群的重要一级,贯彻落实好习大大总书记关于“京津冀三地机场如何更好地形成世界级机场群”的重大关切,在实现京津冀协同发展中期目标的关键之年,必须强化责任担当。要深入对标一流,查找在管理理念、基础保障、队伍建设等方面的差距,以落实“三个敬畏”为抓手,补齐安全发展短板;健全和完善安全指标体系和目标责任支撑体系,使河北机场安全综合保障能力达到京津机场同一水平,进一步推进安全管理的规范化、标准化和运营的协同化,为推进京津冀世界级机场群建设夯实安全基础。
  深刻领会“三个敬畏”的现实意义,践行推动高质量发展的历史担当。习大大总书记强调:“要牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识。”安全是民航业的生命线,是机场发展的前提基础和必然要求。从历史的眼光看,安全永无止境,作风建设永远在路上。在高质量发展的关键时期,更要牢牢守住安全底线。积极践行“三个敬畏”,深刻认识当前的安全形势,深入推进机场集团安全专项整治三年行动,强化遵章守规的底线思维和诚实守信的红线意识,持之以恒地抓好“三基”建设,实现从业人员的安全作风养成和管理能力提升,为河北机场集团高质量发展创造良好的安全运行环境。
  二、存戒惧,深刻把握“三个敬畏”的丰富内涵,增强安全发展的内生动力
  必须牢固树立“敬畏生命”的态度。“敬畏生命”体现了民飞行业的价值追求,重在解决安全意识不强的问题。安全问题的根源主要在于安全意识不强,存在侥幸心理、变通思维和等靠思想。要真正克服侥幸心理,推动“敬畏生命”往心里走。不能把别人的事故当作“故事”,要多借鉴、多反省,结合自身查找风险、隐患;不能被动期盼“不出事”,认为事故概率低,就不会“碰巧”发生;对于已知的风险、隐患,严格落实整改“不过夜、不跨月、不隔年”要求,确保问题按期整改。要真正克服变通思维,推动“敬畏生命”往深里走。不能遇事就找客观原因、找借口,要主动从自身查找不足,严守规章制度,严格安全管理。要真正克服等靠思想,推动“敬畏生命”往实里走。要主动思考,主动担当,科学分析,不能总是对上级领导过度依赖;出现问题从根源上找原因,主动查找管理上的缺陷和短板,不能只被动接受监管、被动整改。
  “敬畏生命”,就要心存敬畏,主动作为。积极践行“人民航空为人民”的理念,牢固树立对旅客、对员工生命财产高度负责的态度,变被动接受监管为主动作为,把“要我安全”变为“我要安全”。把安全防控的方法想到前面,把安全管理的措施做到前面,有效提高安全运行水平,确保旅客和员工的生命安全。
  必须着力培养“敬畏规章”的能力。“敬畏规章”体现了民飞行业的运行规律,重在解决对安全规章实行不力的问题。安全管理方面存在的形式主义问题,根源在于规章意识不强,规章制度体系不完善、理解不深入、实行不到位。要切实解决制度体系不完善的问题,制度对接不能“照搬照抄”,行业规章不能“束之高阁”,要紧跟行业新标准进行动态修订,确保员工及时掌握最新的安全运行标准和要求。要切实解决理解不深入的问题,规章学习要覆盖到管理人员、覆盖到职能部门,不能让管理部门和管理人员成为规章学习盲区;学习培训要重内容、重评估,确保员工深入理解、扎实掌握各项规章制度。要切实解决实行不到位的问题,规章制度要入脑入心入行,不能流于形式,凭经验管理、凭经验要求、凭经验操作,坚决杜绝“习惯性违章”和“无后果违章”。
  “敬畏规章”,就要心存敬畏,守牢底线。切实加强制度建设,培养深入理解、实行好规章、手册、标准、纪律的能力,确保规章健全、规章可行、规章明晰、按章实行,确保各项安全制度落地落实,见功见效,进一步夯实机场安全的“四个底线”。
  必须层层压实“敬畏职责”的责任。“敬畏职责”体现了民航人的职业操守,重在解决安全作风虚软的问题。机场不安全事件的发生,主要原因是作风问题。作风问题主要体现在职责不明、履职不力、问责不够等方面,工作“上热、中温、下冷”,工作不能有效承接、责任不能逐级下沉。杜绝职责不明的现象,管理要靠制度、合约,厘清责任边界,部门管理界面、职责界面、接口界面要清晰,不能出现多重管理和管理真空;明确合约商的安全责任,切实加强安全监管力度。杜绝履职不力的现象,管理人员要强化责任,加强管理,注重员工能力培养,确保工作高效落实;安全监管部门要切实发挥作用,检查不能走马观花,更要关注成效和实行是否到位;员工要履行岗位职责,持续提升业务能力,不能存在混日子的思想。杜绝问责不重的现象,要高度关注无后果违章和违规苗头,按照“小事当大事抓”和“零容忍”的态度严肃处理违章,切实加强安全风险管控。
  “敬畏职责”,就要心存敬畏,恪尽职守。构建推进作风建设的责任体系,坚持守土有责、勇于担责、履职尽责,确保层层落实管理责任和岗位责任。
  三、守底线,深入推进“三个敬畏”落实落细落地,筑牢高质量发展的安全根基
  以推动观念转变确保安全意识深入落实。思想是先导。大家必须坚持生命至上、安全第一,始终把安全放在先于一切、高于一切、重于一切的地位,确保“敬畏生命”意识扎实落地,构建各层级“学安全、懂安全、重安全、抓安全、保安全”的安全生态。要坚持安全先于一切,确保安全文件第一时间传达、安全工作第一时间部署、安全任务第一时间落实。逢会先讲安全、必讲安全,安全事项优先上会研究,安全问题及时解决;涉及安全生产和安全保障的项目优先投入,安全资质培训优先安排人员参加,合约商准入首先签订安全条款,确保安全第一。要坚持安全高于一切,以高度的政治自觉将安全作为机场的生命线,领导干部的政治生命线;以高度的思想自觉,把安全作为各级党委中心组学习研讨的重要内容,学习规格高、频率高;以高度的行动自觉,严格落实“党政同责”“一岗双责”,坚决做到管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,形成齐抓共管的工作机制。要坚持安全重于一切,树立“严管即是厚爱”的安全管理理念,严格安全绩效考核和奖惩,宁可事前听骂声,不可事后听哭声。对突破底线指标事件的责任单位重罚,对屡禁不止的违规行为重罚,对隐患久拖不改的重罚,对风险不能控制的重罚;对安全绩效考核突出的干部优先提拔,对主动报告安全信息的行为重奖,对识别并采取有效措施控制风险的行为重奖,对在重大保障活动中有突出贡献的行为重奖。
  以推动机制转变确保规章实行扎实落细。制度是保障。必须坚持底线思维、红线意识,在完善制度、推动实行、严格考核上下功夫,确保有章可循、循章必严、违章必究。要全面完善制度,提升安全管理规范化水平。强化顶层设计,扎实推进SMS体系建设,将安全管理各要素向部门管理手册渗透,实现与《机场使用手册》的全面融合;对现行制度、手册实时动态修订,确保手册的规范性和适用性;把关键岗位、关键流程风险点以及岗位间、部门间接口环节内容作为重点,注重手册培训。要深入理解规章,打牢安全工作基础。发动全员开展规章学习,将规章学习融入例会和班组生活,建立学习、考核、实践、评估的规章学习闭环模式。各级安全管理部门要激发员工的内生学习动力,通过绩效加分、员工职级晋升等形式,鼓励员工主动学习,加强对规章的把握,切实提高专业工作水平。要严格实行规章,抓住安全工作关键。各级管理人员严格实行现场值班带班制度,对各岗位员工工作状态、履职情况进行巡查;质控部门丰富监察手段,融合现场检查、现场测试、视频倒查、远程监控方式实施质量控制;企业将各类违章行为纳入负面清单,树立负面典型,实施严肃惩处。
  以推动作风转变确保责任担当层层落地。作风是关键。必须坚持守土有责、守土担责、守土负责,强化担当,层层压实责任,实现河北机场集团安全管理水平和安全生产裕度的“双提高”。坚持守土有责,践行国企担当。加强顶层设计,科学定位、谋划、运营河北机场,积极践行“四个服务”,努力发挥临空经济“引擎”作用,形成区港联动、科学高效、可持续发展的格局,满足广大人民群众对美好航空出行的新期待,为落实京津冀协同发展战略提供强劲动力。坚持守土负责,强化主体责任。落实机场安全运行管理的主体责任,建好、用好机场安委会平台,加强与驻场单位的协同,定期会商,加强沟通,评估机场运行安全形势,解决安全生产问题,营造“共建、共管、共享”的意识氛围。坚持守土尽责,压实领导、监管、岗位“三个责任”。各级领导干部要以身作则,率先垂范,抓好各项规章制度的实行。要亲力亲为,深入一线,做好“责任包联”的监督和衔接,确保责任不断档。广泛听取一线员工需求,拿出切实可行的解决办法。强化内部管理,充分发挥企业级、部门级两级质控作用,做好安全管理工作自上而下的贯彻和自下而上的反馈;落实属地安全监管责任,切实把合约商运行纳入监管范畴,实施全方位运行监管;落实合约安全监管责任,强化安全责任拼图作用,利用安全协议提高安全标准,把好合约商准入关。重点关注员工“人为因素”风险的识别和管控,针对员工个人特点、业务难点堵点、业务实行偏差点,精准实施培训;抓住关键岗位,盯住关键环节,确保通过制度、流程等规章以及有针对性的质量控制,有效降低违规违章现象。
  “三个敬畏”始于心,见于行。河北机场集团将持续深化“三个敬畏”落地落实落细,真正把对生命、规章、职责的敬畏融入制度、化为责任、落到日常,转化为推动河北机场高质量发展的政治自觉、思想自觉和行动自觉,为夺取疫情防控和安全生产双胜利,推进京津冀世界级机场群建设筑牢坚实基础。
  (编辑分别系河北机场集团总经理,党委副书记)

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